Содержание
Надпись: 10Противодействие терроризму, наркотизму в Российской Федерации

Вопросы для обсуждения:

     федеральные законы по защите населения России от соци­альных угроз: терроризма, экстремизма, наркотизма;

     основные принципы и направления противодействия терро­ристической деятельности;

     Уголовный кодекс Российской Федерации: терроризм — пре­ступление и наказание.

Ключевые понятия темы:

терроризм; виды терроризма; противодействие террориз­му; Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации; наркотизм; наркотизация.

К социальным проблемам общечеловеческого характера, угрозам и чрезвычайным опасностям справедливо относят такие социальные явления, как терроризм и наркотизм. Необходимо научиться видеть проявления этого социального зла, чтобы про­тивостоять своим поведением нарушению общественного поряд­ка, защитить себя и общество.

Международный терроризм является угрозой националь­ной безопасности любого государства. Законодательства всех стран мира называют любые акты терроризма преступлениями, не имеющими оправдания.

Террористическая деятельность включает:

        планирование, финансирование, подготовку и организа­цию террористического акта (действия);

        подстрекательство к террору, вербовку, обучение терро­ристов, организацию незаконного вооружённого формирования (группы преступников, бандитов);

        пропаганду идей терроризма: распространение печат­ных, видеоматериалов, призывающих к террору.

По характеру целей террористической деятельности специ­алисты выделяют следующие виды терроризма:

        политический’, завоевание политической власти, сверже­ние существующей государственной власти;

        религиозный', ненависть, крайняя нетерпимость к другим религиям, политические цели (заменить светскую власть в госу­дарстве нормами одной религии);

        криминальный: террористы действуют уголовно наказуе­мыми методами (криминальными), преступления совершают как одиночки, так и преступные группировки: убийства, грабёж, ди­версии, контрабанда, незаконная торговля оружием и наркоти­ками;

        националистический: провокация межнациональных кон­фликтов для нарушения общественной безопасности, смещения существующей власти и провозглашения преимуществ одной нации над другими;

        кибертерроризм: использование в политических целях технических способов дезорганизации работы автоматизирован­ных информационных систем общественного управления и свя­зи, создание аварийной ситуации, способной вызвать гибель лю­дей, причинить значительный материальный ущерб.

Кибератака — это массовый взлом компьютерных сетей с целью проникновения в информационную систему социально­го управления для нарушения сетевого обмена информацией, для деструктивных воздействий: отключения, сбоя в работе, из­менения параметров работы информационной системы. Наибо­лее опасны кибератаки на объекты энергетики, телекоммуника­ции, авиационные и железнодорожные диспетчерские системы, банковские финансовые электронные системы, правительствен­ные и военные системы управления войсками, стратегическим и ядерным оружием.

Террористические акты — взрывы, убийства — приводят к массовым человеческим жертвам, уничтожению духовных и материальных ценностей, к провокации среди людей вражды, недоверия, страха, паники, конфликтов.

Нормативно-правовую основу защиты личности, общества, государства от терроризма и экстремизма в России составляют Конституция Российской Федерации, международные согла­шения; федеральные законы «О противодействии терроризму», «О противодействии экстремистской деятельности»; Концепция внешней политики Российской Федерации, Военная доктрина Российской Федерации, Концепция противодействия террориз­му в Российской Федерации и другие документы, регулирую­щие деятельность служб, ведомств и общественных организаций по противодействию терроризму и экстремизму в нашей стране. Эти документы — законодательная основа системы мер проти­водействия терроризму и экстремизму в России.

Под противодействием терроризму (и экстремизму) пони­мают комплекс действий по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений террористического характера, осу­ществляемый органами государственного управления и обще­ственными объединениями в соответствии с национальным за­конодательством.

Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации) определяет основные принципы государственной политики по противодействию терроризму в России, рассматривает условия, основные тенденции и особенности современного терроризма и меры противодействия ему. Законы определяют наказание не только за непосредственное участие в террористических дей­ствиях, но и за пропаганду терроризма и экстремизма. Про­паганда терроризма — это распространение в аудио-, видео- и письменной форме идей, взглядов, теорий, оправдывающих терроризм, призывающих к подготовке и осуществлению терро­ристических актов (действий). Концепция противодействия тер­роризму в Российской Федерации согласуется с нормами меж­дународного права в оценке терроризма и экстремизма.

Уголовный кодекс Российской Федерации (извлечения):

«Статья 205. Террористический окт

1.     Совершение взрыва, поджога или иных действий, устра­шающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступ­ления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации дея­тельности органов власти или международных организаций ли­бо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совер­шения указанных действий в тех же целях —

наказываются лишением свободы на срок от десяти до пят­надцати лет.

2.    Те же деяния:

а)  совершённые группой лиц по предварительному сговору, организованной группой;

б)  повлёкшие по неосторожности смерть человека;

в)  повлёкшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий, —

наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет...

3.    Деяния, предусмотренные частями первой и второй на­стоящей статьи, если они:

а)  сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием... радиоактивных ве­ществ... опасных химических или биологических веществ;

б)  повлекли умышленное причинение смерти человеку, — наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до

двадцати лет... или пожизненным лишением свободы.

Статья 205.2. Публичные призывы к осуществлению терро­ристической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма

1.      Публичные призывы к осуществлению террористиче­ской деятельности, публичное оправдание терроризма или про­паганда терроризма —

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей... либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

2.     Те же деяния, совершённые с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно­телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет... —

наказываются штрафом от трёхсот тысяч до одного миллио­на рублей... либо лишением свободы на срок от пяти до семи лет...

Статья 206. Захват заложника

1.      Захват или удержание лица в качестве заложника, со­вершённые в целях понуждения государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника, —

наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

2.     Те же деяния, совершённые:

а) группой лиц по предварительному сговору; <...>

в)  с применением насилия, опасного для жизни и здоровья;

г)  с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;

д)  в отношении заведомо несовершеннолетнего;

е)  в отношении женщины, заведомо для виновного находя­щейся в состоянии беременности;

ж)  в отношении двух или более лиц;

з)   из корыстных побуждений или по найму, —

наказываются лишением свободы на срок от шести до пят­надцати лет...

Статья 207. Заведомо ложное сообщение об акте терро­ризма

1.      Заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве, под­жоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей... — наказывается штрафом от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей... либо ограничением свободы на срок до трёх лет...

Статья 211. Угон судна воздушного или водного транспор­та либо железнодорожного подвижного состава

Угон судна воздушного или водного транспорта либо желез­нодорожного подвижного состава, а равно захват такого судна или состава в целях угона —

наказываются лишением свободы на срок от четырёх до восьми лет...

Статья 277. Посягательство но жизнь государственного или общественного деятеля

Посягательство на жизнь государственного или обществен­ного деятеля, совершённое в целях прекращения его... деятель­ности либо из мести... —

наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет...

Статья 360. Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой

Нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося меж­дународной защитой, —

наказывается лишением свободы на срок от двух до шести лет...»

Три вида социального зла — экстремизм, терроризм и нар­котизм — постоянная угроза безопасности личности, общества и государства. Мировое сообщество признаёт наркотизм одним из наиболее опасных социальных явлений. По официальной ста­тистике, в мире сотни миллионов человек являются наркозави- симыми (по неофициальной статистике — в разы больше). Меж­дународный наркобизнес тесно связан с терроризмом.

Наркотизм — это опасное негативное социальное явление, представляющее собой совокупность антиобщественных деяний, обусловленных зависимостью организма человека от регулярно­го употребления наркотических средств (наркоманией); неза­конный оборот наркотических средств.

Наркотизация — процесс превращения людей в наркома­нов, поведением которых можно управлять с помощью наркоти­ческих средств. Наркомания наносит удар прежде всего по под­растающему поколению, что представляет реальную угрозу со­циальной и национальной безопасности России.

Президент Российской Федерации как гарант Конституции России, органы управления государством и общественные орга­низации ведут постоянную работу по совершенствованию мер защиты населения Российской Федерации от терроризма, экс­тремизма и наркотизма. Одной из задач курса «Основы безопас­ности жизнедеятельности» является повышение правовой гра­мотности школьника как гражданина России. Собственная пози­


ция человека во многом определяет эффективность обеспечения личной и общественной безопасности в противодействии экстре­мизму, терроризму, наркотизму.

Вопросы и задания

1.   Объясните назначение Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации.

2.   Назовите основные принципы противодействия терроризму в Рос­сийской Федерации.

3.   Назовите основные меры противодействия экстремизму и терро­ризму.

4.   Как террористы пытаются обосновать свои действия в средствах массовой информации?

5.    Назовите отличительные черты террористической деятельности.

6.   Выясните, какая международная террористическая организация ответственна за террористическую атаку на здания Всемирного торгового центра в Нью-Йорке 11 сентября 2001 г.

Темы учебного исследования

1.    Воздействие на дестабилизацию общественной безопасности.

2.    Терроризм — чума современности.

3.    «Кукловоды» и «марионетки» в «театре» терроризма.

Содержание