Содержание

9. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях. Поисково-спасательная служба МЧС России

Вопросы для обсуждения:

     государственные меры защиты населения и территорий: РСЧС;

     деятельность «чрезвычайного министерства»;

     профессиональные и моральные качества спасателей — спе­циалистов поисково-спасательной службы МЧС России.

Ключевые понятия темы:

поисково-спасательная служба МЧС России; добровольче­ство; добровольная пожарная охрана.

Министерство Российской Федерации по делам граждан­ской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации послед­ствий стихийных бедствий (МЧС России) — государственная служба по оказанию экстренной помощи населению страны в чрезвычайных ситуациях. Датой основания МЧС России счита­ют 27 декабря 1990 г., когда было принято Постановление Сове­та Министров РСФСР «Об образовании Российского корпуса спасателей...». Ведомство в 1991 г. возглавил С. К. Шойгу. Ему принадлежит абсолютный рекорд пребывания в должности сре­ди российских постсоветских политиков министерского ранга. Шойгу руководил борьбой с чрезвычайными ситуациями во всех составах Правительства России с 1991 по 2012 г., из них с 1994 по 2012 г. — в качестве министра Российской Федерации по де­лам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвида­ции последствий стихийных бедствий. Организационно-право­вые основы создания МЧС России — это федеральные законы: «О безопасности»; «О защите населения и территорий от чрез­вычайных ситуаций природного и техногенного характера»; «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» и др. При чрезвычайной ситуации силы и средства территориальных управлений МЧС России организуют немедленное оповещение населения, спасательные и инженерные работы. Экстренные службы и военизированные и гражданские формирования по ре­шению штабов и комиссий МЧС России присоединяются к устра­нению последствий чрезвычайной ситуации.

«Гражданская оборона — система мероприятий по подго­товке к защите и по защите населения, материальных и куль­турных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий...» (Федеральный закон «О граждан­ской обороне»). Введение гражданской обороны начинается с мо­мента объявления состояния войны или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Рос­сии или в отдельных её местностях. МЧС России осуществляет управление гражданской обороной в единой системе РСЧС.

Структура РСЧС состоит из функциональных и территори­альных подсистем, которые действуют на федеральном, регио­нальном, территориальном, местном и объектном уровнях. Орга­ны РСЧС — территориальные подсистемы РСЧС создаются в субъектах Российской Федерации и включают: силы и сред­ства Федеральных органов исполнительной власти, армии, МВД, МЧС и других ведомств; органы государственного и местного управления экономикой территорий Российской Федерации, службы гражданской обороны, медицины и другие, привлекае­мые для предотвращения чрезвычайной ситуации.

В состав МЧС России входят: центральный аппарат, терри­ториальные органы — региональные центры по делам граж­данской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации по­следствий стихийных бедствий, Федеральная государственная противопожарная служба; Государственная инспекция по мало­мерным судам; образовательные, научно-исследовательские, медицинские, санаторно-курортные и другие учреждения.

Органы повседневного управления единой системы РСЧС: центры управления в кризисных ситуациях, информационные центры, дежурно-диспетчерские службы регионов, организа­ций, объектов. Профессионализм и гуманность российских спа­сателей знают и в России, и в других странах, где работали на­ши спасатели.

Современный состав поисково-спасательной службы МЧС России (ПСС МЧС России) включает региональные поисково­спасательные отряды, их филиалы (отряд «Центроспас» и др.).

Поисково-спасательная служба МЧС России имеет центры, в которых проходят подготовку тысячи спасателей. Сегодня в состав поисково-спасательных формирований МЧС России входят аттестованные спасатели высшей квалификации — на­стоящие профессионалы.

Федеральный закон «О добровольной пожарной охране» дал импульс к развитию добровольчества и активизировал органи­зацию подразделений добровольной пожарной охраны. Добро­вольные пожарные, помимо участия в тушении пожара, должны уметь оказывать первую помощь пострадавшим. Российский со­юз спасателей активно развивает программы «Первая помощь», «Общественный специализированный спасательный отряд» и др., чтобы повысить эффективность действий добровольцев в ава­рийно-спасательных работах.

Деятельность Российского союза спасателей предполагает проведение поисковых и спасательных работ в горах, на воде, в условиях разрушений инженерных сооружений, при тушении лесных пожаров и других чрезвычайных ситуациях. Подготов­ленный отряд высококлассных спортсменов-альпинистов зани­мает достойное место как дополнительных! ресурс специали­стов-спасателей высокой квалификации в МЧС России.

Почему люди идут в спасатели? Что движет ими? Что за­ставляет человека рисковать своей жизнью ради спасения дру­гого человека? Спасателями могут работать люди, обладающие лучшими человеческими качествами: совестью, благородством, достоинством и милосердием. Высокий профессионализм и чело­вечность — нравственное кредо специалистов поисково-спаса­тельной службы «чрезвычайного министерства».

Девушки и юноши — старшеклассники могут продолжить образование в высших и средних специальных учебных заведе­ниях МЧС России, чтобы посвятить свою жизнь великой мис­сии — спасению людей.

Вопросы и задания

1.  Какие структуры образуют РСЧС?

2. Когда и зачем было создано МЧС России, кто стал первым мини­стром «чрезвычайного министерства»?

Каково предназначение и состав поисково-спасательной службы МЧС России?


4.    1/  Какие общественные организации вносят существенный вклад в повышение эффективности добровольческого движения пожар­ных и спасателей?

5.   2/   Ознакомьтесь с практическими рекомендациями специалистов МЧС России по обеспечению личной безопасности школьника, со­ставьте краткую памятку.

3.Сообщите полезную информацию одноклассникам с учётом осо­бенностей региона проживания и обучения: презентация твор­ческой работы (например, листовка, видеообращение, плакат и др.).

Содержание