Содержание

Надпись: 12Основные мероприятия РСЧС и гражданской обороны по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях

Вопросы для обсуждения:

      деятельность сил гражданской обороны и МЧС России;

     основные меры защиты населения от чрезвычайных ситуа­ций: оповещение, укрытие людей в защитных сооружениях, эвакуация, инженерная защита, аварийно-спасательные ра­боты, медицинская защита: обсервация, карантин, дезинфек­ция, санитарная обработка, дезактивация;

      действия населения после сигнала «Внимание всем!».

Ключевые понятия темы:

гражданская оборона; мониторинг чрезвычайной ситуации; прогнозирование чрезвычайной ситуации; оповещение; эваку­ация; инженерная защита.

Гражданская оборона является самостоятельной структу­рой в составе РСЧС. Руководство гражданской обороной в нашей стране осуществляет Правительство Российской Федерации. Непосредственное повседневное руководство осуществляют: фе­деральный орган исполнительной власти — МЧС России, его территориальные органы — региональные центры МЧС России, структурные подразделения федеральных органов исполни­тельной власти.

Задача гражданской обороны заключается в выполнении од­ной из важнейших функций государства — поддержании оборо­носпособности страны в мирное и военное время не только воен­ной мощью, но и гражданским потенциалом человеческих и мате­риальных ресурсов объектов экономики и народного хозяйства.

Силы гражданской обороны включают комиссии по чрезвы­чайным ситуациям посёлков, городов, районов, округов; штабы гражданской обороны, невоенизированные формирования (тер­риториальные).

Федеральный закон «О гражданской обороне» определяет основные задачи гражданской обороны:

         обучение населения способам защиты от опасностей, воз­никающих при ведении военных действий;

         организация штабов гражданской обороны на объектах экономики, образования, культуры;

         помощь пострадавшему населению от военных действий, проведение специальных мероприятий по световой маскировке, по эвакуации (перемещению) населения, материальных и куль­турных ценностей в безопасные районы;

         устранение последствий применения военных действий на территориях: дезинфекция (обеззараживание) населения и территорий, срочная медицинская помощь пострадавшим, сроч­ное восстановление функционирования коммунальных служб: водопровода, канализации в военное время, захоронение трупов.

Основные виды мероприятий по защите населения в чрез­вычайных ситуациях мирного и военного времени: оповещение, укрытие людей в защитных сооружениях, организация инже­нерной защиты, организация аварийно-спасательных работ, мо­ниторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций, медицин­ская защита: обсервация, карантин, дезинфекция, санитарная обработка, дезактивация.

В общей системе мер гражданской обороны велика роль мо­ниторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций.

Мониторинг чрезвычайной ситуации — это постоянное на­блюдение за состоянием и развитием различных природных, техногенных процессов и явлений. Данные мониторинга служат основой для прогнозирования.

Прогнозирование чрезвычайной ситуации — это опережа­ющее предвидение или определение вероятности возникновения чрезвычайной ситуации на основе анализа причин её возникно­вения, её источника в прошлом и настоящем. Прогнозирование
в большинстве случаев является основой предупреждения чрез­вычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В основе методов прогнозирования лежат:

         эвристический подход: использование мнений специали­стов-экспертов;

         математический подход: использование имеющихся дан­ных о некоторых характеристиках прогнозируемого объекта, их обработка математическими методами.

В 1997 г. в МЧС России была развёрнута территориально распределённая система приёма и анализа авиационно-космиче­ской информации. Система предназначена для оперативного вы­явления природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, мо­ниторинга потенциально опасных территорий и объектов, обе­спечения информацией органов управления федерального и территориального уровней РСЧС.

Оповещение — это первоочередная мера информирования населения об обстановке на территории и порядке организован­ных действий людей в случае чрезвычайной ситуации мирного или военного времени.

В Российской Федерации действуют федеральная, регио­нальные и территориальные системы централизованного опове­щения, которые образуют Общероссийскую комплексную систе­му информирования и оповещения населения (ОКСИОН).

Целью создания ОКСИОН является совершенствование ин­формирования и оповещения населения об угрозе возникнове­ния кризисных ситуаций, повышение эффективности подготов­ки граждан в области гражданской обороны, защиты от чрезвы­чайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка на основе использования современных технологий.

В комплекс ОКСИОН включены следующие объекты:

         информационные центры;

         пункты уличного информирования и оповещения населе­ния: терминальные комплексы на основе уличных экранов и на основе видеопанелей и устройств с бегущей строкой;

         мобильные комплексы информирования и оповещения;

         стационарные и поворотные камеры видеонаблюдения;

         датчики радиационного и химического контроля;

         системы звукового информирования населения.

Цель системы ОКСИОН — обеспечить более эффективное управление силами и средствами различной ведомственной при­надлежности, координацию их совместных действий в ходе про­ведения мероприятий по предупреждению и ликвидации по­следствий чрезвычайных ситуаций, защите населения.

Порядок оповещения населения о чрезвычайной ситуации:

        звучит продолжительный предупредительный сигнал специальных сирен, гудков производственных предприятий и других сигнальных средств, сигнал называется «Внимание всем!»;

        передаётся речевая информация о чрезвычайной ситуа­ции с использованием государственных и местных сетехг радио- и телевизионного вещания: сообщаются вид чрезвычайной ситу­ации, обстановка на данный момент, адреса штабов гражданской обороны, специальных укрытий и защитных сооружений, дей­ствия населения;

        сообщается о гражданской ответственности населения при соблюдении порядка в случае эвакуации, оказании помощи специалистам гражданской обороны и МЧС России в проведе­нии аварийно-спасательных работ.

Действия населения по сигналу «Внимание всем!»:

        по сигналу сирены найти ближайший пункт оповещения (репродуктор, радиоприёмник, телефон, др.) и внимательно про­слушать информационное сообщение диктора (например «Вни­мание! Внимание! Граждане! Воздушная тревога! Воздушная тревога!», «Отбой воздушной тревоги!», «Радиационная опас­ность!», «Химическая тревога!»);

        чётко следовать указаниям информационного сообще­ния, разумно используя имеющееся в вашем распоряжении вре­мя, чтобы подготовить к защите себя, помочь своей семье, дру­зьям, принять участие в организованной подготовке объекта к отражению названной угрозы;

        чётко выполнять указания организаторов гражданской обороны в школе, на предприятии, на транспорте, в сельском со­вете или жилищном домовом комитете: противопожарные меро­приятия, помощь соседям, др.;

        помнить, что от каждого гражданина в обстановке чрез­вычайной ситуации требуется высокая дисциплина, организо­ванность, ответственность, умение принимать срочные самосто­ятельные решения в критической ситуации, понимание ценно­сти коллективной защиты и взаимопомощи;

        подготовить и применить индивидуальные средства за­щиты, держать включённым телевизор, радиоприёмник или радиоточку, чтобы своевременно быть информированным об из­менении обстановки; уточнить место ближайшего укрытия, пун­кта сбора для эвакуации и двигаться к нему вместе с другими людьми.

Инженерная защита населения и территорий от чрезвы­чайных ситуаций включает:

        строительство и использование защитных сооружений различного назначения (гидротехнических, предохраняющих


водотоки и водоёмы от распространения радиоактивного загряз­нения; лесонасаждений и мелиоративных каналов для смягче­ния эрозийных процессов);

        повышение физической стойкости объектов (сейсмостой­кости зданий и сооружений, радиационной защиты убежищ, укрытий);

        рациональное размещение объектов экономики и насе­лённых пунктов по территории страны (перемещение из зоны чрезвычайной ситуации).

Взрыво- и пожароопасные объекты размещают вблизи во­доёмов; химически опасные объекты строят на безопасном рас­стоянии от рек, водоёмов, морского побережья, подземных водо­носных слоёв и размещают с подветренной стороны населённых пунктов и жилых зон. Биологически опасные объекты размеща­ют с учётом розы ветров в данной местности. Гидротехнические сооружения должны возводиться таким образом, чтобы в зону возможного катастрофического затопления попадало минималь­ное число объектов социального и хозяйственного назначения.

Вопросы и задания

Каковы задачи системы гражданской обороны Российской Феде­рации?

Назовите основные меры защиты населения России от чрезвычай­ных ситуаций.

3.    Что представляет собой система оповещения ОКСИОН?

Зачем и каким образом осуществляется мониторинг чрезвычайных ситуаций?

5. Каким образом осуществляется прогнозирование чрезвычайных ситуаций?

Какие мероприятия гражданской обороны запланированы в школе на случай чрезвычайных ситуаций?

4.   Перечислите ваши действия при радиационной, химической уг­розе.

Темы учебного исследования

1.    Последствия атомной атаки Хиросимы (1945).

2.   Угрозы здоровью людей от испытаний ядерного оружия и захоро­нения ядерных отходов.

3.   Опасность «спящего зверя»: химическое оружие в Балтийском море.

4.    Настоящее и будущее атомных электростанций.

5.    Уроки японской трагедии 2011 г.: «Фукусима».

Содержание