Правовые основы военной службы
Вопросы для обсуждения:
■ федеральные законы и воинские уставы;
■ взаимосвязь единоначалия и воинской дисциплины;
■ права и свободы военнослужащих;
■ увольнение с военной службы и запас Вооружённых Сил.
Ключевые понятия темы:
устав; воинский устав; внутренняя служба; увольнение с военной службы; запас Вооружённых Сил; мобилизация; военные сборы.
Правовые основы военной службы установлены Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и другими законодательными актами.
Конституция Российской Федерации и федеральные законы «Об обороне» и «О статусе военнослужащих» определяют права, обязанности и ответственность граждан на военной службе.
Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» регламентирует содержание воинской обязанности, вопросы организации воинского учёта, содержание обязательной и добровольной подготовки граждан к военной службе, устанавливает порядок призыва на военную службу и сроки её прохождения.
Жизнь, быт и деятельность военнослужащих регламентируют общевоинские уставы.
Устав — свод правил, определяющих организацию и порядок деятельности людей в каком-либо учреждении, в определённой сфере общественной жизни. Уставы создают и утверждают в установленном порядке гражданские и военные органи- зациии.
Воинский устав — традиционная, исторически сложившаяся форма нормативно-правового документа, устанавливающая порядок и правила организации военной службы, быта и обучения военнослужащих.
Появление воинских уставов в российской армии относят к XVI и XVII вв. Это воинский устав царя Василия Шуйского, воинский устав царя Алексея Михайловича, воинские уставы и артикулы Петра Первого, другие документы. Уставы определяли правила несения службы, порядок присвоения чинов, формы поощрения и наказания.
Современные уставы сильно отличаются от своих предшественников по стилю, языку и детализации материала. Общим остаётся функция законодательного закрепления норм и правил уставных взаимоотношений между военнослужащими и других аспектов военной службы.
Уставы подразделяются на боевые и общевоинские. Боевые уставы определяют способы и порядок ведения боевых действий войсками, представляющими различные виды Вооружённых Сил и родов войск. Общевоинские уставы устанавливают правила жизни, быта и деятельности военнослужащих. Общевоинские уставы утверждает Президент Российской Федерации, и они являются нормативными правовыми документами для всех военнослужащих.
Устав внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации определяет права и обязанности военнослужащих, порядок взаимоотношений между ними, правила внутреннего распорядка войск.
Внутренняя служба — совокупность различных видов деятельности военнослужащих по поддержанию в воинской части (подразделении) внутреннего порядка и дисциплины с целью обеспечения постоянной боевой готовности личного состава и вооружения.
На кораблях внутренняя служба и обязанности должностных лиц дополнительно регламентируются Корабельным уставом Военно-Морского Флота, а в военной полиции — Уставом военной полиции Вооружённых Сил Российской Федерации. Положения этого устава службы обязан знать и добросовестно выполнять каждый военнослужащий.
Дисциплинарный устав Вооружённых Сил Российской Федерации определяет сущность и содержание воинской дисциплины, права и обязанности военнослужащих по её соблюдению, виды дисциплинарных поощрений и взысканий, порядок обращения с заявлениями, жалобами и предложениями и их рассмотрения.
Устав гарнизонной и караульной служб Вооружённых Сил Российской Федерации — это совокупность требований по организации и несению гарнизонной и караульной служб военнослужащими; он также регламентирует проведение гарнизонных мероприятий с участием войск.
Строевой устав Вооружённых Сил Российской Федерации определяет строевые приёмы и движение без оружия и с оружием; строи подразделений и воинских частей в пешем порядке и на машинах; порядок выполнения воинского приветствия; проведения строевого смотра; положение Боевого знамени воинской части в строю, порядок выноса и относа Государственного флага Российской Федерации и Боевого знамени воинской части; обязанности военнослужащих перед построением и в строю и требования к их строевому обучению; способы передвижения военнослужащих на поле боя и действия при внезапном нападении противника. Этим уставом руководствуются все военнослужащие воинских частей, кораблей, органов военного управления, предприятий, учреждений, организаций и военных образовательных учреждений профессионального образования Вооружённых Сил Российской Федерации. Его действие распространяется также на военнослужащих других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и на граждан, призванных на военные сборы.
Строгое соответствие уставам и поддержание твёрдого уставного порядка в подразделениях и воинских частях является необходимым условием высокой боевой готовности войск.
Основа дисциплины и порядка в войсках — беспрекословное выполнение приказов командиров и начальников. Единоначалие является главным принципом строительства Вооружённых Сил и управления любой военной организацией, обеспечивающим её боевую готовность и уставной порядок. Единоначалие подразумевает наделение командира (начальника) всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчинённым, а также возложение на него персональной ответственности перед государством за все стороны жизни и деятельности воинской части, подразделения и каждого военнослужащего.
Правовое положение военнослужащих определено федеральными законами «О статусе военнослужащих», «О воинской обязанности и военной службе», указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, воинскими уставами, другими нормативными актами.
Общегражданские права и свободы для военнослужащих, их обязанности и ответственность установлены с учётом их максимально возможной реализации в условиях военной службы и поэтому имеют некоторые ограничения. Эти ограничения и их объёмы конкретно определены в законах.
Кроме общегражданских прав и свобод, у военнослужащих есть права, обусловленные спецификой военной службы. Реализуют эти права они путём получения от государства закреплённых в законодательстве социальных гарантий и компенсаций.
Увольнение с военной службы — это установленное законом освобождение от дальнейшего несения службы в Вооружён