Содержание

7. Защита национальной безопасности государства от военных угроз

Вопросы для обсуждения:

■     военные угрозы национальной безопасности России, харак­тер современных войн и вооружённых конфликтов;

■     Стратегия национальной безопасности России: цели, задачи, значение документа; Военная доктрина Российской Федера­ции;

■     национальная оборона Российской Федерации: цели, задачи, силы, средства, стратегия.

Ключевые понятия темы:

военная угроза; угроза национальной безопасности; Страте­гия национальной безопасности Российской Федерации; на­циональная оборона; средства невоенного реагирования; Стратегия сдерживания военной силы.

Россия — многонациональное государство, в котором Кон­ституция Российской Федерации и другие федеральные законы определяют права, свободы и ответственность граждан в обеспе­чении личной, общественной безопасности, в защите националь­ных интересов государства.

Национальные интересы — это главные государственные интересы, определяющие условия существования и процвета­ния единой мультикультурной нации страны (полиэтнической, многонациональной).

Основные национальные интересы государств мира отраже­ны в законодательстве этих стран и документах международно­го права.

Под национальными интересами любой страны понимают её политическую, финансово-экономическую и территориальную независимость, недопустимость вмешательства извне (других государств) в решение внутренних вопросов страны.

Конституция Российской Федерации законодательно закреп­ляет федеративную форму объединения территорий нашей страны, структуры законодательной и исполнительной власти. Главой нашего государства является Президент Российской Фе­дерации, избираемый гражданами Российской Федерации на ос­нове всеобщего равного и прямого избирательного права тайным голосованием. Он назначает Председателя Правительства Рос­сийской Федерации. Правительство Российской Федерации осу­ществляет исполнительную власть и несёт ответственность за обеспечение национальной безопасности государства.

Под национальной безопасностью государства понимают та­кое состояние защищённости национальных интересов государ­ства от внешних и внутренних угроз, которое позволяет обеспе­чить конституционные права и свободы граждан, суверенитет и территориальную целостность государства, его устойчивое культурное и социально-экономическое развитие.

В современном мире между государствами обостряется по­литическая борьба за доступ к энергетическим ресурсам плане­ты. Это следствие процессов глобализации и неравномерности социального и экономического развития стран. Глобальный фи­нансово-экономический кризис обострил противоречия между государствами.

В условиях конкуренции страны используют военные угро­зы для достижения политических целей, в борьбе за энергетиче­ские и продовольственные ресурсы, самостоятельность наций в развитии своей экономики и культуры.

Военная угроза — это «состояние межгосударственных или внутригосударственных отношений, характеризуемое реальной возможностью возникновения военного конфликта между про­тивостоящими сторонами» (Военная доктрина Российской Феде­рации).

Угроза национальной безопасности — это прямая или кос­венная возможность нанесения ущерба национальной безопас­ности государства, его национальным интересам.

Основные угрозы национальной безопасности России в со­временном мире:

•        разведывательная и другая деятельность специальных служб и организаций иностранных государств, отдельных лиц, наносящая ущерб национальным интересам;

•        деятельность террористических и экстремистских орга­низаций, направленная на насильственное изменение конститу­ционного строя Российской Федерации, дестабилизацию работы органов государственной власти, уничтожение или нарушение функционирования военных и промышленных объектов, объек­тов жизнеобеспечения населения, транспортной инфраструкту­ры, устрашение населения;

•        деятельность радикальных общественных объединений и группировок, а также частных лиц, направленная на наруше­ние единства и территориальной целостности Российской Феде­рации, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситу­ации в стране, разрушение традиционных российских духовно­нравственных ценностей;

•        деятельность преступных организаций и группировок, связанная с незаконным оборотом наркотических средств и пси­хотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, незаконной миграцией и торговлей людьми;

•        деятельность, связанная с распространением и пропаган­дой идеологии фашизма, экстремизма, терроризма и сепаратиз­ма, нанесением ущерба гражданскому миру, политической и со­циальной стабильности в обществе;

•        преступные посягательства, направленные против лич­ности, собственности, государственной власти, общественной и экономической безопасности;

•        коррупция;

•        стихийные бедствия, аварии и катастрофы, особенно свя­занные с глобальным изменением климата, ухудшением техни­ческого состояния объектов инфраструктуры и возникновением пожаров.

Основные законодательные документы Российской Федера­ции по формированию системы государственных мер обеспече­ния национальной безопасности: Конституция Российской Феде­рации, Стратегия национальной безопасности Российской Феде­рации, Военная доктрина Российской Федерации, положения Федерального закона «О безопасности», Концепция внешней по­литики Российской Федерации.

Стратегия национальной безопасности Российской Феде­рации является базовым документом по планированию развития системы обеспечения национальной безопасности страны. Стра­тегия разъясняет систему приоритетов, целей и мер в области внутренней и внешней политики, определяющих состояние на­циональной безопасности и уровень устойчивого развития госу­дарства на долгосрочную перспективу.

Основная задача Стратегии состоит в определении, созда­нии и поддержании силами обеспечения национальной безопас­ности внутренних и внешних условий, благоприятных для реа­лизации стратегических национальных приоритетов (важней­ших направлений обеспечения национальной безопасности России: национальной обороны, государственной и обществен­ной безопасности).

Силы национальной безопасности — Вооружённые Силы Российской Федерации, другие специальные войска и воинские формирования, в которых федеральным законодательством определена военная и (или) правоохранительная служба, и фе­деральные органы государственной власти, принимающие уча­стие в обеспечении национальной безопасности государства (по законам Российской Федерации).

Средства обеспечения национальной безопасности — это материально-технические, программные, правовые, организаци­онные, кадровые, телекоммуникационные и другие виды ресур­сов хозяйственно-экономической деятельности общества, реша­ющие задачу поддержания мощи и боеспособности сил нацио­нальной безопасности.

Силы и средства национальной безопасности образуют си­стему обеспечения национальной безопасности, охватывающую три приоритетных направления: национальную оборону, госу­дарственную и общественную безопасность.

Национальная оборона является одним из основных прио­ритетов государственной политики России в обеспечении национальной безопасности государства. Стратегические цели национальной обороны Российской Федерации состоят в предот­вращении любых военных конфликтов, в осуществлении по­литики стратегического сдерживания военной силы при ре­шении спорных внутригосударственных и международных во­просов.

Политика России по стратегическому сдерживанию военной силы предполагает приоритетное использование средств нево­енного реагирования государств: дипломатии, международных финансово-экономических и правовых санкций, посредничества и миротворчества официальных и общественных организаций в разрешении конфликтных вопросов.

Стратегия сдерживания военной силы — это политическое решение Правительства Российской Федерации, определяющее приоритет дипломатических средств разрешения международ­

ных проблем при одновременном совершенствовании военной мощи государства, сил и средств его обороны для поддержания военной безопасности государства.

Государственная политика в области национальной обороны на долгосрочную перспективу направлена на совершенствова­ние Вооружённых Сил России и других воинских формирований. Достижение качественно нового облика и мощи современных Вооружённых Сил России предполагается через совершенство­вание их организационно-штатной структуры и территориаль­ного базирования, модернизацию технологического оснащения средствами связи и вооружением при сохранении потенциала Стратегических ядерных сил. Задача Вооружённых Сил Россий­ской Федерации — в любых условиях развития военно-полити­ческой обстановки обеспечить безопасность, суверенитет и тер­риториальную целостность Российской Федерации.

Перечислите угрозы военной безопасности России в современном мире.

2.   Каково основное назначение Стратегии национальной безопасно­сти Российской Федерации?

3.   Почему национальная оборона является основным приоритетом государственной политики Российской Федерации в обеспечении национальной безопасности?

4.   Назовите невоенные средства разрешения конфликтных ситуаций внутри государства и в межгосударственных спорах.

5.   Выясните, какие межгосударственные механизмы (объединения, организации, нормы, традиции) существуют для соблюдения меж­дународного «права войны».

На сайте Министерства иностранных дел Российской Федерации найдите информацию о мерах невоенного и военного урегули­рования, которые позволили России в XX в. сохранить сувере­нитет.

Темы учебного исследования

1. Плюсы и минусы глобализации.

Межэтнические конфликты и национальная безопасность государ­ства.

3.    Гонка вооружений в XX в.

4.   Военно-политические союзы России: опыт, проблемы, перспек­тивы.