Защита населения от последствий землетрясений

Защита населения от последствий землетрясений является одной из задач единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). РСЧС включает в себя комплекс мероприятий, проводимых органами государственной власти и органами местного самоуправления всех уровней.

В зависимости от ситуации могут быть приняты следующие меры: прогноз землетрясений¹; определение наиболее сейсмоопасных районов; разработка способов повышения устойчивости зданий и сооружений от воздействия сейсмических волн; оповещение населения; обучение населения правилам безопасного поведения в сейсмоопасных районах; организация аварийно-спасательных работ.

¹ Существует определённая система наблюдения за состоянием и развитием различных природных, техногенных процессов и явлений. Такая система составляет общее понятие «мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций». Под мониторингом понимается система постоянного наблюдения за явлениями, процессами, происходящими в природе и техносфере, для предвидения нарастающих угроз для человека и среды его обитания. Прогнозирование чрезвычайных ситуаций — это опережающее отражение вероятности возникновения и развития чрезвычайной ситуации на основе анализа причин её возникновения, её источника в прошлом и настоящем.

Схема сейсмического районирования нашей планеты

Изменения в земной коре и накопление напряжений, связанных с её деформацией, происходят медленно, в течение сотен лет. Для прогнозирования сильных землетрясений используют знания об определённых закономерностях, происходящих в земной коре. Установлено, что прочность пород, слагающих земную кору, неодинакова. Поэтому большому разрыву земной коры, а следовательно, и большому землетрясению всегда предшествует серия малых разрывов и небольших землетрясений.

Ведя непрерывные наблюдения за местом и временем возникновения малых землетрясений, с определённой точностью можно предсказать большое землетрясение. С этой целью на территории России развёрнута сеть сейсмических станций. Наибольшее количество этих станций действует в районах Северного Кавказа, в Курило-Камчатской, Алтае-Саянской и Байкальской зонах.

По результатам анализа частоты и силы проявления землетрясений составляются специальные карты сейсмически опасных районов — карты сейсмического районирования, на которых выделяют области максимальной интенсивности землетрясений и фиксируют главные зоны возможного возникновения землетрясений.

Особое внимание уделяется прогнозированию землетрясений интенсивностью 7 баллов и более для того, чтобы заблаговременно принять меры по снижению их последствий.

Прогноз времени возникновения сильного землетрясения может быть долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным.

При составлении долгосрочного прогноза учитывают цикличность сейсмических явлений. Установлено, что сильные землетрясения повторяются в одном и том же районе с некоторой регулярностью. Например, на Камчатке 9-балльные землетрясения с магнитудой 7,5—8 единиц случаются в среднем каждые 150—200 лет. Зная эту периодичность, можно ожидать здесь в определённый период времени возникновения сильного землетрясения.

Для более точного прогнозирования времени и места возникновения землетрясения осуществляется среднесрочный прогноз. Среднесрочный прогноз основан на выявлении изменений свойств горных пород в области возможного землетрясения. Анализ статистики показывает, что при возникновении в земной коре ситуации, близкой к образованию крупного разрыва, появляются отклонения в магнитном и гравитационном полях Земли, изменяется состав подземных вод. Обычно такие предвестники появляются за несколько лет или месяцев до опасного сейсмического толчка.

Однако среднесрочный прогноз не даёт возможности точно определить время землетрясения для принятия оперативных мер по защите населения. Для этого существует краткосрочный прогноз. Для получения надёжного краткосрочного прогноза трёх параметров землетрясения (места, времени и магнитуды) необходимо учитывать результаты долгосрочного и среднесрочного прогнозов.

Учёными России разработан ряд методик, обеспечивающих выявление предвестников землетрясения и составление с определённой точностью прогноза землетрясений, их последствий и порядка реагирования на данное стихийное бедствие.

Необходимо также отметить, что достаточно точным средством краткосрочного прогноза землетрясения может служить поведение домашних животных при приближении землетрясения. В книге Яцека Палкевича «Выжить в городе» приведены примеры поведения животных перед землетрясением.

Собаки начинают проявлять беспокойство в период от 2 ч до 2 дней до начала землетрясения; куры — от 1 до 3 дней; свиньи, лошади, быки, овцы — от нескольких часов до 1 дня.

Поэтому при известном среднесрочном прогнозе о возможности возникновения землетрясения в определённом районе наблюдение за поведением животных позволит вовремя узнать о его приближении.

С учётом прогнозов возможных районов землетрясений определяют требования к строительству зданий и сооружений и рациональному размещению объектов в сейсмически опасных районах, исключая расположение в них особо опасных производств, промышленного и гражданского строительства.

В некоторых случаях органы РСЧС (единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) организуют специальные работы по повышению сейсмостойкости зданий. Для этого усиливают перекрытия домов деревянными или стальными балками, укрепляют стены по углам, проверяют системы водоснабжения, электроэнергии, отопления и газоснабжения.

Оповещение населения при землетрясении

Важнейшим условием своевременного принятия мер по защите населения при угрозе возникновения землетрясения является его оповещение. Эту задачу решают автоматизированные системы централизованного оповещения, которые обеспечивают своевременное доведение до органов управления, сил РСЧС и населения сигналов и информации об опасности возникновения землетрясения и проведении защитных мероприятий. Для этого подается сигнал «Внимание всем!» (звучание сирен) и речевая информация, передаваемая по радио и телевидению, которая содержит информацию об угрозе или возникновении землетрясения, а также рекомендации по действиям населения.

Обучение населения

Особое внимание в организации защиты населения от последствий землетрясений уделяется обучению населения правилам поведения при угрозе возникновения землетрясения, во время землетрясения и после него.

Организация aварийно-cnacaтельныx работ при землетрясении

Для оказания помощи людям, попавшим в беду, локализации и ликвидации различных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера возникла необходимость в создании специальных аварийно-спасательных служб и формирований.

Основы создания и деятельности таких служб и формирований на территории России были сформулированы в Федеральном законе «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (1995). В законе было определено, что аварийно-спасательные работы — это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов.

Аварийно-спасательные службы выполняют работы, связанные с непосредственным спасением людей или устранением возможной угрозы для их жизни. Наиболее распространёнными видами таких работ являются: извлечение пострадавших из обрушившихся зданий, подземных сооружений; тушение пожаров и эвакуация пострадавших из очагов поражения.

Организацию аварийно-спасательных работ после землетрясения можно рассмотреть на примере их проведения в Нефтегорске на острове Сахалин в мае — июне 1995 г. Работы условно проводились в три этапа. Первый этап — когда за спасение взялись спасатели из местных жителей, которые быстрее всех оказались на месте чрезвычайной ситуации. Второй этап — когда к спасению людей присоединились прибывшие силы МЧС. Третий этап — это передача управления аварийно-спасательными работами от МЧС России местной администрации.

В результате аварийно-спасательных работ в Нефтегорске из-под завалов было извлечено 2247 человек, из них живыми 406.

Анализ опыта организации и проведения аварийно-спасательных работ в Нефтегорске позволил сделать вывод о том, что особую значимость в условиях разрушительного землетрясения приобретают первый и второй этапы работ, так как в это время возможно спасение людей, оставшихся в живых. Направлениями третьего этапа стали профилактика и жизнеобеспечение пострадавшего населения.

Проверьте себя

1. Какие мероприятия включает в себя организация защиты населения от последствий землетрясений?

2. Какие особенности природных явлений, происходящих в земной коре, учитываются при разработке прогнозов землетрясений?

3. Какие существуют прогнозы для определения времени возможного землетрясения?

4. Как реагируют домашние животные на приближение землетрясения?

После уроков

Найдите на сайте МЧС (по адресу www.mchs.ru) и запишите в дневник безопасности основные мероприятия, проводимые по защите населения от последствий землетрясений.