|
|
|
Ãëàâà 4. Îðãàíèçàöèîííûå îñíîâû ïî çàùèòå íàñåëåíèÿ ñòðàíû îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ìèðíîãî è âîåííîãî âðåìåíè Ãðàæäàíñêàÿ îáîðîíà êàê ñîñòàâíàÿ ÷àñòü íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè è îáîðîíîñïîñîáíîñòè ñòðàíû (îêîí÷àíèå) ìèðíîå âðåìÿ îñíîâíûìè çàäà÷àìè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû ÿâëÿþòñÿ:
 ñëó÷àå âîçíèêíîâåíèÿ êðóïíîìàñøòàáíûõ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà, à òàêæå ïðè òåððîðèñòè÷åñêèõ àêòàõ ñèëû è ðåñóðñû ãðàæäàíñêîé îáîðîíû ìîãóò áûòü íàïðàâëåíû íà âûïîëíåíèå îòäåëüíûõ ðàáîò.  ïåðèîä íàðàñòàíèÿ âîåííîé óãðîçû (â óãðîæàåìûé ïåðèîä) äî îáúÿâëåíèÿ ìîáèëèçàöèè îñíîâíîé çàäà÷åé ãðàæäàíñêîé îáîðîíû ÿâëÿåòñÿ âûïîëíåíèå êîìïëåêñà ñïëàíèðîâàííûõ ìåðîïðèÿòèé, íàïðàâëåííûõ íà ïîâûøåíèå ãîòîâíîñòè îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ è ñèë ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, à òàêæå îðãàíèçàöèé — èñïîëíèòåëåé ìîáèëèçàöèîííûõ çàäàíèé è ñîçäàâàåìûõ íà ïåðèîä âîåííîãî âðåìåíè ñïåöèàëüíûõ ôîðìèðîâàíèé ê ïåðåâîäó íà îðãàíèçàöèþ è ñîñòàâ âîåííîãî âðåìåíè, à ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è îðãàíèçàöèé ê ïåðåâîäó íà ðàáîòó â óñëîâèÿõ âîåííîãî âðåìåíè. Ñ îáúÿâëåíèåì ìîáèëèçàöèè íà ãðàæäàíñêóþ îáîðîíó âîçëàãàåòñÿ âûïîëíåíèå âñåãî îáúåìà ìåðîïðèÿòèé ïî åå ïåðåâîäó ñ ìèðíîãî âðåìåíè íà âîåííîå âðåìÿ â óñòàíîâëåííûå ñðîêè.  âîåííîå âðåìÿ îñíîâíûìè çàäà÷àìè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû ÿâëÿþòñÿ:
Ïëàíèðîâàíèå è ïðîâåäåíèå ìåðîïðèÿòèé ãðàæäàíñêîé îáîðîíû äîëæíî îñóùåñòâëÿòüñÿ âñåìè ôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è îðãàíèçàöèÿìè íåçàâèñèìî îò èõ îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûõ ôîðì è ôîðì ñîáñòâåííîñòè. Îðãàíèçàöèîííóþ îñíîâó ãðàæäàíñêîé îáîðîíû ñîñòàâëÿþò îðãàíû, îñóùåñòâëÿþùèå óïðàâëåíèå ãðàæäàíñêîé îáîðîíîé; ñëóæáû, ñèëû è ñðåäñòâà ãðàæäàíñêîé îáîðîíû ðàçëè÷íûõ îðãàíîâ âëàñòè, ìåñòíûõ àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûõ îáðàçîâàíèé è îðãàíèçàöèé (ïðåäïðèÿòèé, ó÷ðåæäåíèé). Ðóêîâîäñòâî ãðàæäàíñêîé îáîðîíîéÃîñóäàðñòâåííóþ ïîëèòèêó â îáëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû îñóùåñòâëÿåò ôåäåðàëüíûé îðãàí èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, óïîëíîìî÷åííûé Ïðåçèäåíòîì ÐÔ íà ðåøåíèå çàäà÷ â îáëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû. Ðóêîâîäñòâî ãðàæäàíñêîé îáîðîíîé â ôåäåðàëüíûõ îðãàíàõ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è îðãàíèçàöèÿõ îñóùåñòâëÿþò èõ ðóêîâîäèòåëè. Ðóêîâîäñòâî ãðàæäàíñêîé îáîðîíîé íà òåððèòîðèÿõ ñóáúåêòîâ ÐÔ è ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé îñóùåñòâëÿþò ãëàâû îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ ÐÔ è ðóêîâîäèòåëè îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. Ðóêîâîäèòåëè ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ ÐÔ è îðãàíèçàöèé íåñóò ïåðñîíàëüíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà îðãàíèçàöèþ è ïðîâåäåíèå ìåðîïðèÿòèé ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå è çàùèòå íàñåëåíèÿ. Êðîìå òîãî, â «Îñíîâàõ åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â îáëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû íà ïåðèîä äî 2010 ã.» îïðåäåëåíî: «Êîîðäèíàöèþ äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè â îáëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû îñóùåñòâëÿåò Ìèíèñòåðñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî äåëàì ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, ÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì è ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ áåäñòâèé (Ì×Ñ Ðîññèè) â ñîîòâåòñòâèè ñ âîçëîæåííûìè íà íåãî ïîëíîìî÷èÿìè».
Âîïðîñû 1. Êîãäà è ñ êàêîé öåëüþ áûëà ñîçäàíà ãðàæäàíñêîé îáîðîíà â íàøåé ñòðàíå? 2. Êàêèå îñíîâíûå çàäà÷è âîçëîæåíû íà ãðàæäàíñêóþ îáîðîíó ïî çàùèòå íàñåëåíèÿ îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ìèðíîãî è âîåííîãî âðåìåíè? 3. Êàêèå ôàêòîðû îïðåäåëÿþò ðàçâèòèå ãðàæäàíñêîé îáîðîíû â íàñòîÿùåå âðåìÿ? 4. Êàêèå îðãàíû ñîñòàâëÿþò îðãàíèçàöèîííóþ îñíîâó ãðàæäàíñêîé îáîðîíû? 5. Êòî â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íåñåò ïåðñîíàëüíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà îðãàíèçàöèþ è ïðîâåäåíèå ìåðîïðèÿòèé ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå è çàùèòå íàñåëåíèÿ? Çàäàíèå 1. Âûïèøèòå â äíåâíèê áåçîïàñíîñòè îñíîâíûå îáÿçàííîñòè ãðàæäàí ÐÔ â îáëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, ïîñòàðàéòåñü çàïîìíèòü èõ. 2. Ïîäãîòîâüòå äîêëàä íà òåìó «Îñíîâíîå ïðåäíàçíà÷åíèå ãðàæäàíñêîé îáîðîíû». <<< Ê íà÷àëó ïàðàãðàôà Ñëåäóþùèé ïàðàãðàô >>>
|
|
|