-->
|
|
|
Ãëàâà 3. Ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé § 18. Ïðàâî â ñèñòåìå ñîöèàëüíûõ íîðì
Âñå ñîöèàëüíûå íîðìû êàê ñèñòåìà âçàèìîñâÿçàíû, îêàçûâàþò âëèÿíèå äðóã íà äðóãà. Âìåñòå ñ òåì êàæäûé âèä ñîöèàëüíîé íîðìû ñîõðàíÿåò ñâîþ ñïåöèôèêó. Äëÿ òîãî ÷òîáû óâèäåòü îòëè÷èå ïðàâà îò äðóãèõ ñîöèàëüíûõ ðåãóëÿòîðîâ, íåîáõîäèìî îõàðàêòåðèçîâàòü ÷åðòû, êîòîðûå ïðèñóùè òîëüêî åìó. Îñíîâíûå ïðèçíàêè ïðàâàÌîæíî îòìåòèòü ñëåäóþùèå òèïè÷íûå ïðèçíàêè ïðàâà, êîòîðûå îòëè÷àþò åãî îò äðóãèõ ñîöèàëüíûõ ðåãóëÿòîðîâ. (Çàìåòèì, ÷òî äàëåå ðå÷ü ïîéä¸ò î ðåàëüíî äåéñòâóþùåì, ïîçèòèâíîì ïðàâå.) Ïðàâî ïðåæäå âñåãî åñòü ñèñòåìà íîðì ñîöèàëüíîãî ïîâåäåíèÿ. Ïðè÷¸ì ñèñòåìà öåëîñòíàÿ, âñå ýëåìåíòû (íîðìû) êîòîðîé âíóòðåííå âçàèìîñâÿçàíû è íàïðàâëåíû íà äîñòèæåíèå åäèíîé öåëè — ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèé âî âñåõ îñíîâíûõ ñôåðàõ æèçíè îáùåñòâà — ýêîíîìè÷åñêîé, ïîëèòè÷åñêîé, ñîöèàëüíîé, êóëüòóðíîé. Ïðàâî — ýòî ñèñòåìà íîðì, êîòîðûå óñòàíàâëèâàåò òîëüêî ãîñóäàðñòâî. Ýòî óíèêàëüíàÿ ÷åðòà ïðàâà. Âàì èçâåñòíû ðàçëè÷íûå ñîöèàëüíûå íîðìû — îáû÷àè, òðàäèöèè, ìîðàëüíûå íîðìû. Îäíàêî ëèøü ñèñòåìà ïðàâîâûõ íîðì èñõîäèò îò ãîñóäàðñòâà, è ñ ýòîé îñîáåííîñòüþ ïðàâà ñâÿçàíû ìíîãèå äðóãèå åãî ÷åðòû. Ïîñêîëüêó íîðìû ïðàâà óñòàíàâëèâàþòñÿ ãîñóäàðñòâîì, îíè íîñÿò îáùåîáÿçàòåëüíûé õàðàêòåð. Ýòî çíà÷èò, ÷òî äåéñòâèå íîðì ïðàâà äîëæíî ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ íå òîëüêî íà ãðàæäàí, íî è íà ñàìî ãîñóäàðñòâî, åãî îðãàíû, äîëæíîñòíûõ ëèö ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ. Ëþáîå èñêëþ÷åíèå, åñëè îíî íå ïðåäóñìîòðåíî íîðìàìè ïðàâà, åñòü ïðîèçâîë, áåççàêîíèå. Ïðàâî îõðàíÿåòñÿ ãîñóäàðñòâîì. Óñòàíàâëèâàÿ ïðàâîâûå íîðìû, ãîñóäàðñòâî ãàðàíòèðóåò èõ ðåàëèçàöèþ. Îíî îáÿçàíî îñóùåñòâëÿòü êîíòðîëü çà èõ ñîáëþäåíèåì, èñïîëíåíèåì è ïðèìåíåíèåì, à â ñëó÷àå íàðóøåíèÿ ïðèìåíÿòü ãîñóäàðñòâåííîå ïðèíóæäåíèå, èëè, êàê åù¸ ãîâîðÿò, ñèëó. Äëÿ ýòîãî ó ãîñóäàðñòâà èìåþòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèå ñðåäñòâà — ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû (ñóä, ïðîêóðàòóðà, à òàêæå ñèëîâûå îðãàíû — âíóòðåííèõ äåë, áåçîïàñíîñòè è äð.). Íàêîíåö, êàê ðåãóëÿòîð îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé ïðàâî çàêðåïëÿåò (îáðàòèòå âíèìàíèå íà ýòîò çàìå÷àòåëüíûé þðèäè÷åñêèé òåðìèí — çàêðåïëÿåò, ò. å. òâ¸ðäî óñòàíàâëèâàåò, äåëàåò êðåïêèì, ïðî÷íûì, óñòîé÷èâûì) ñóùåñòâóþùèé ãîñóäàðñòâåííûé è îáùåñòâåííûé ñòðîé. Ââîäÿ îïðåäåë¸ííûå íîðìû ïîâåäåíèÿ, ïðàâî òåì ñàìûì âíîñèò þðèäè÷åñêèé ïîðÿäîê â æèçíåäåÿòåëüíîñòü ÷åëîâåêà, îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà, óñòàíàâëèâàåò ãðàíèöû âîçìîæíîé è äîïóñòèìîé àêòèâíîñòè êàæäîãî. Ïîíÿòíî, ÷òî ãîñóäàðñòâî äîëæíî ñòðåìèòüñÿ ê ïîëíîé ðåàëèçàöèè èì æå óñòàíîâëåííûõ íîðì.  ñâÿçè ñ õàðàêòåðèñòèêîé ïðàâà âàæíî ïîìíèòü î ðàçëè÷èè è âçàèìîñâÿçè ïðàâà è çàêîíà. È äåëî íå òîëüêî â òîì, ÷òî ïðàâî åñòü âñÿ ñîâîêóïíîñòü, à òî÷íåå, ñèñòåìà ñóùåñòâóþùèõ â äàííîì ãîñóäàðñòâå çàêîíîâ. Ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ïðàâî ñòàíîâèòñÿ, ïî âûðàæåíèþ ïðàâîâåäîâ, âëàñòíîé îáùåîáÿçàòåëüíîñòüþ (ò. å. îáùåîáÿçàòåëüíîé ñèñòåìîé íîðì, îõðàíÿåìûõ ñèëîé ãîñóäàðñòâà) òîëüêî â ôîðìå çàêîíà — ïîçèòèâíîãî ïðàâà. Îäíàêî çàêîí, êàê èçâåñòíî, åñòü òâîðåíèå âëàñòè. Îí ìîæåò ñîîòâåòñòâîâàòü èëè ïðîòèâîðå÷èòü ïðàâó. Ïðàâîâûì çàêîí ñòàíîâèòñÿ òîëüêî òîãäà, êîãäà öåëèêîì îòâå÷àåò òðåáîâàíèÿì ïðàâà, ò. å. â òîì ñëó÷àå, êîãäà åñòåñòâåííûå ïðàâà ÷åëîâåêà ïîëó÷àþò îôèöèàëüíîå ïðèçíàíèå è çàùèòó ãîñóäàðñòâà. Âûÿâëåíèþ ñïåöèôèêè ïðàâà ïîìîæåò òàêæå ñîïîñòàâëåíèå ñ äðóãèìè ñîöèàëüíûìè íîðìàìè. Ïðàâî è ìîðàëüÎ÷åíü ÷àñòî ïðàâîâåäû ïðîâîäÿò ñðàâíåíèå ìåæäó ïðàâîì è ìîðàëüþ êàê íàèáîëåå îñíîâàòåëüíûìè ñîöèàëüíûìè ðåãóëÿòîðàìè. Íå ñëó÷àéíî áûòóåò âûðàæåíèå, ÷òî ïðàâî — ýòî ìîðàëüíûé ìèíèìóì. Äåéñòâèòåëüíî, ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå ïî÷òè íåâîçìîæíî áåç îïîðû íà ìîðàëü. Áîëüøèíñòâî íîðì ïðàâà, ñîäåðæàùèõ çàïðåòû (îñîáåííî â óãîëîâíîì ïðàâå), íàïðÿìóþ âîñõîäèò ê ìîðàëè: íå ñîâåðøàòü íàñèëèÿ íàä ëè÷íîñòüþ, íå îñêîðáëÿòü ÷åëîâåêà, íå ëãàòü, íå êëåâåòàòü, íå ëæåñâèäåòåëüñòâîâàòü, íå áðàòü ÷óæîãî, íå íàðóøàòü ïðàâèë îáùåæèòèÿ, îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà è ò. ä. Âñå ýòè ìîðàëüíûå íîðìû, ïîëó÷èâøèå ñîîòâåòñòâóþùóþ þðèäè÷åñêóþ ôîðìó, ìîæíî îáíàðóæèòü â ïðàâîâûõ äîêóìåíòàõ. Óêàæåì íà ðÿä âçàèìîñáëèæàþùèõ ÷åðò ìîðàëè è ïðàâà. Ïðåæäå âñåãî ó ìîðàëè è ïðàâà îáùàÿ öåëü — ñïîñîáñòâîâàòü îáùåñòâåííîìó ñîãëàñèþ, ïîðÿäêó, ãàðìîíèçàöèè îòíîøåíèé ìåæäó ëþäüìè, à òàêæå ìåæäó ëþäüìè ïî ïîâîäó îêðóæàþùåé ñðåäû. Ñáëèæàåò èõ òàêæå äóõîâíàÿ, èäåéíàÿ îñíîâà: è ìîðàëü, è ïðàâî èñõîäÿò èç ïðèíöèïà ñïðàâåäëèâîñòè, ïðèçâàíû ïðîâîäèòü åãî â æèçíü. Çàùèùàÿ èíòåðåñû è ïðàâà ÷åëîâåêà, ïðèçûâàÿ ê ãóìàííûì âçàèìîîòíîøåíèÿì, êàê ìîðàëü, òàê è ïðàâî ñòðåìÿòñÿ ïðåæäå âñåãî îáåñïå÷èòü ñïðàâåäëèâîñòü. Â÷èòàéòåñü â òàêèå, íàïðèìåð, ñòðîêè: «Ïî÷èòàé îòöà òâîåãî è ìàòü òâîþ, ÷òîáû ïðîäëèëèñü äíè òâîè íà çåìëå...» (Áèáëèÿ. Èñõîä. Ãë. 20: 12); «Òðóäîñïîñîáíûå ñîâåðøåííîëåòíèå äåòè îáÿçàíû ñîäåðæàòü ñâîèõ íåòðóäîñïîñîáíûõ, íóæäàþùèõñÿ â ïîìîùè ðîäèòåëåé è çàáîòèòüñÿ î íèõ» (Ñåìåéíûé êîäåêñ ÐÔ, ñò. 87, ï. 1). (Ïîäóìàéòå, êàê âû ìîãëè áû îõàðàêòåðèçîâàòü êëþ÷åâóþ èäåþ êàæäîãî èç ïðèâåä¸ííûõ ïîëîæåíèé.) Èäåéíàÿ áëèçîñòü ìîðàëè è ïðàâà õîðîøî âèäíà íà ïðèìåðå ï. 1 ñò. 6 Óãîëîâíîãî êîäåêñà ÐÔ, êîòîðûé ãëàñèò: «Íàêàçàíèå è èíûå ìåðû óãîëîâíî-ïðàâîâîãî õàðàêòåðà, ïðèìåíÿåìûå ê ëèöó, ñîâåðøèâøåìó ïðåñòóïëåíèå, äîëæíû áûòü ñïðàâåäëèâûìè». Áåçóñëîâíî, äóõîâíàÿ îñíîâà ìîðàëè, â îòëè÷èå îò ïðàâà, ìíîãî øèðå: òóò è ëþáîâü, è ìèëîñåðäèå, è ñîñòðàäàíèå, è âåëèêîäóøèå, è âñåïðîùåíèå, è ïîêàÿíèå, è ñàìîïîæåðòâîâàíèå, è ìíîãîå, ìíîãîå äðóãîå. Äàæå ñàìûå ñïðàâåäëèâûå è ãóìàííûå íîðìû ïðàâà íå ìîãóò ñåáå âñåãî ýòîãî ïîçâîëèòü: îíè îáÿçàíû âñåãäà áûòü ñòðîãèìè, îïðåäåë¸ííûìè, äàæå æ¸ñòêèìè, èíà÷å ðèñêóþò óòðàòèòü ñâîþ ñïåöèôèêó, ïåðåñòàíóò áûòü ìåðîé, ãðàíèöåé ñâîáîäû. Åñòü îñíîâàíèå ãîâîðèòü è î áëèçîñòè âîñïèòàòåëüíîé ðîëè ìîðàëè è ïðàâà. Èõ íîðìû, âîçäåéñòâóÿ íà íàøå ñîçíàíèå, ñïîñîáñòâóþò âûðàáîòêå âíóòðåííåãî óáåæäåíèÿ â íåîáõîäèìîñòè äîáðîâîëüíîãî ñîáëþäåíèÿ ïðàâîâûõ è ìîðàëüíûõ ïðåäïèñàíèé.  ýòîì ïðîÿâëÿåòñÿ êóëüòóðà ëè÷íîñòè. Òåì íå ìåíåå ïîíÿòíî, ÷òî ïðàâî è ìîðàëü — ýòî ðàçíûå, «ñóâåðåííûå» ñîöèàëüíûå ðåãóëÿòîðû, êàæäûé ñî ñâîèìè îñîáåííîñòÿìè. Èõ ðàçëè÷èå ïðîÿâëÿåòñÿ óæå â ñàìîé ôîðìå ñóùåñòâîâàíèÿ. Íîðìû ïðàâà âñåãäà çàêðåïëåíû â ôîðìå ãîñóäàðñòâåííûõ èëè ìåæäóíàðîäíûõ ïðàâîâûõ äîêóìåíòîâ. Ýòà óíèêàëüíàÿ îñîáåííîñòü ñâîéñòâåííà òîëüêî ïðàâó è àáñîëþòíî îòëè÷àåò åãî îò äðóãèõ ñîöèàëüíûõ ðåãóëÿòîðîâ. Ñ îñîáîé ÿñíîñòüþ ðàçëè÷èÿ îáíàðóæèâàþòñÿ è â òîì, êàê îáåñïå÷èâàåòñÿ ñîáëþäåíèå íîðì ìîðàëè è ïðàâà, à òàêæå â òîì, êàêèå ïîñëåäñòâèÿ, èëè, êàê ãîâîðÿò, ñàíêöèè, îæèäàþò òåõ, êòî íàðóøàåò ýòè íîðìû. Ïîñêîëüêó äåéñòâèå íîðì ïðàâà îáåñïå÷èâàåòñÿ ñèëîé ãîñóäàðñòâà, òî â ñëó÷àå èõ íàðóøåíèÿ ïðèìåíÿþòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèå ñàíêöèè: îò ñàìûõ ïðîñòûõ àäìèíèñòðàòèâíûõ âçûñêàíèé (çàìå÷àíèé, ïðåäóïðåæäåíèé, øòðàôîâ) äî ñàìûõ ñòðîãèõ è ñóðîâûõ (èñïðàâèòåëüíûõ ðàáîò, àðåñòà, ëèøåíèÿ ñâîáîäû è ò. ä.).  ýòîì è ïðîÿâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâåííîå ïðèíóæäåíèå. À ìîðàëü? Êàêàÿ ñèëà îáåñïå÷èâàåò ñîáëþäåíèå å¸ íîðì? Êàêèìè ìîãóò áûòü ïîñëåäñòâèÿ èõ íàðóøåíèÿ? Íà ýòè âîïðîñû ìû ïðåäëàãàåì âàì îòâåòèòü ñàìîñòîÿòåëüíî. Çàâåðøàÿ ñðàâíåíèå, îòìåòèì òàêæå ðàçëè÷èå ìîðàëè è ïðàâà ïî ñôåðå äåéñòâèÿ. Ïðàâî îõâàòûâàåò âñå âàæíåéøèå ñôåðû îáùåñòâåííîé æèçíè. È ìîðàëü — òîæå âñå. Òåì íå ìåíåå ñôåðà äåéñòâèÿ ïðàâà èìååò ñâîè ãðàíèöû. ×òîáû âû ëó÷øå ïîíÿëè ýòî, îòìåòèì, ÷òî ìîðàëü ïðîíèêàåò â òàêèå äàë¸êèå óãîëêè ëè÷íûõ, èíòèìíûõ îòíîøåíèé, â òàêèå ñîêðîâåííûå òàéíèêè äóøè, êîòîðûå çàêðûòû äëÿ ïîñòîðîííèõ è, áåçóñëîâíî, íåäîñòóïíû äëÿ ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ.
|
|
|