-->
|
|
|
Ãëàâà 3. Ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé § 30. Ïðàâîâûå îñíîâû àíòèòåððîðèñòè÷åñêîé ïîëèòèêè Ðîññèéñêîãî ãîñóäàðñòâà (îêîí÷àíèå)ÑëîâàðüÒåððîðèñòè÷åñêèé àêò — ñîâåðøåíèå âçðûâà, ïîäæîãà èëè èíûõ äåéñòâèé, óñòðàøàþùèõ íàñåëåíèå è ñîçäàþùèõ îïàñíîñòü ãèáåëè ëþäåé, ïðè÷èíåíèÿ çíà÷èòåëüíîãî èìóùåñòâåííîãî óùåðáà ëèáî íàñòóïëåíèÿ èíûõ òÿæêèõ ïîñëåäñòâèé, â öåëÿõ âîçäåéñòâèÿ íà ïðèíÿòèå ðåøåíèÿ îðãàíàìè âëàñòè èëè ìåæäóíàðîäíûìè îðãàíèçàöèÿìè, à òàêæå óãðîçà ñîâåðøåíèÿ óêàçàííûõ äåéñòâèé â òåõ æå öåëÿõ. Êîíòðòåððîðèñòè÷åñêàÿ îïåðàöèÿ — êîìïëåêñ ñïåöèàëüíûõ, îïåðàòèâíî-áîåâûõ, âîéñêîâûõ è èíûõ ìåðîïðèÿòèé ñ ïðèìåíåíèåì áîåâîé òåõíèêè, îðóæèÿ è ñïåöèàëüíûõ ñðåäñòâ ïî ïðåñå÷åíèþ òåððîðèñòè÷åñêîãî àêòà, îáåçâðåæèâàíèþ òåððîðèñòîâ, îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíîñòè ôèçè÷åñêèõ ëèö, îðãàíèçàöèé è ó÷ðåæäåíèé, à òàêæå ïî ìèíèìèçàöèè ïîñëåäñòâèé òåððîðèñòè÷åñêîãî àêòà. Ïðàêòè÷åñêèå âûâîäû1. Òåððîðèçì ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç ãëàâíûõ óãðîç ÷åëîâå÷åñòâó. Ïðåñòóïëåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ îðãàíèçàöèåé, ïëàíèðîâàíèåì, ôèíàíñèðîâàíèåì òåððîðèñòè÷åñêèõ àêòîâ, âîâëå÷åíèåì â ýòó äåÿòåëüíîñòü ãðàæäàí, ñóðîâî ïðåñëåäóþòñÿ ïî çàêîíó. Ïîìíèòå, ÷òî çàêîí íå ñíèìàåò îòâåòñòâåííîñòè è ñ ñàìîãî âîâëåêàåìîãî â ñîâåðøåíèå ïðåñòóïëåíèÿ ëèöà, åñëè îí ñâîåâðåìåííî îá ýòîì íå çàÿâèò âëàñòÿì èëè ïðàâîîõðàíèòåëüíûì îðãàíàì. Íåîáõîäèìî áûòü âíèìàòåëüíûì è áäèòåëüíûì, ÷òîáû íå îêàçàòüñÿ ïåøêîé â ðóêàõ òåððîðèñòîâ. 2. Áóäüòå íàáëþäàòåëüíû. Îáðàùàéòå âíèìàíèå íà çàáûòûå êåì-òî âåùè, ïîäîçðèòåëüíûå ïðåäìåòû. Ïðè îáíàðóæåíèè èõ îòîéäèòå íà áåçîïàñíîå ðàññòîÿíèå, òîëüêî ïîñëå ýòîãî ïîçâîíèòå â ïîëèöèþ èëè ñîîáùèòå î ïîäîçðèòåëüíûõ ïðåäìåòàõ ñîòðóäíèêàì îõðàíû. 3. Îáðàùàéòå âíèìàíèå íà íåçíàêîìûõ ëþäåé, êîòîðûå ïûòàþòñÿ ïðîíèêíóòü â ïîäâàë èëè íà ÷åðäàê æèëîãî äîìà, øêîëû èëè êàêîãî-ëèáî äðóãîãî çäàíèÿ, ïðîíåñòè òóäà íåçàìåòíî òÿæ¸ëûå ìåøêè èëè ÿùèêè. Íå îñòàâàéòåñü ðàâíîäóøíûìè, åñëè âèäèòå, ÷òî êîãî-òî ïðîòèâ åãî âîëè ñàæàþò â àâòîìîáèëü, — ñîîáùàéòå â ïîëèöèþ. 4. Íåîáõîäèìî çíàòü (èëè âñåãäà èìåòü ïðè ñåáå) òåëåôîíû ñëóæá ýêñòðåííîé ïîìîùè, ïî êîòîðûì âû ìîãëè áû ñâîåâðåìåííî ñîîáùèòü î òåðàêòå èëè ïðèçíàêàõ åãî ïîäãîòîâêè. Íàïðèìåð, äëÿ àáîíåíòîâ ÌÒÑ, Áèëàéí, Ìåãàôîí ñóùåñòâóåò Îáúåäèí¸ííàÿ ñèñòåìà áåçîïàñíîñòè èíôîðìàöèè ñåðâèñà (ÎÑÁÈÑ) ñ íîìåðîì 112. ÄîêóìåíòÔðàãìåíò «Êîíöåïöèè ïðîòèâîäåéñòâèÿ òåððîðèçìó â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè». 2009 ã. Ê îñíîâíûì ìåðàì ïî ïðåäóïðåæäåíèþ (ïðîôèëàêòèêå) òåððîðèçìà îòíîñÿòñÿ: à) ïîëèòè÷åñêèå (ñíèæåíèå óðîâíÿ ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîé íàïðÿæ¸ííîñòè...); á) ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå (îçäîðîâëåíèå ýêîíîìèêè ðåãèîíîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è âûðàâíèâàíèå óðîâíÿ èõ ðàçâèòèÿ, ñîêðàùåíèå ìàñøòàáîâ ìàðãèíàëèçàöèè îáùåñòâà, åãî ñîöèàëüíîãî è èìóùåñòâåííîãî ðàññëîåíèÿ è äèôôåðåíöèàöèè, îáåñïå÷åíèå ñîöèàëüíîé çàùèòû íàñåëåíèÿ); â) ïðàâîâûå (ðåàëèçàöèÿ ïðèíöèïà íåîòâðàòèìîñòè íàêàçàíèÿ çà ïðåñòóïëåíèÿ òåððîðèñòè÷åñêîãî õàðàêòåðà, à òàêæå ðåãóëèðîâàíèå ìèãðàöèîííûõ ïðîöåññîâ è ïîðÿäêà èñïîëüçîâàíèÿ èíôîðìàöèîííî-êîììóíèêàöèîííûõ ñèñòåì); ã) èíôîðìàöèîííûå (ðàçúÿñíåíèå ñóùíîñòè òåððîðèçìà è åãî îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè, ôîðìèðîâàíèå ñòîéêîãî íåïðèÿòèÿ îáùåñòâîì èäåîëîãèè íàñèëèÿ, à òàêæå ïðèâëå÷åíèå ãðàæäàí ê ó÷àñòèþ â ïðîòèâîäåéñòâèè òåððîðèçìó); ä) êóëüòóðíî-îáðàçîâàòåëüíûå (ïðîïàãàíäà ñîöèàëüíî çíà÷èìûõ öåííîñòåé è ñîçäàíèå óñëîâèé äëÿ ìèðíîãî ìåæíàöèîíàëüíîãî è ìåæêîíôåññèîíàëüíîãî äèàëîãà); å) îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêèå (ðàçðàáîòêà è ðåàëèçàöèÿ öåëåâûõ ïðîãðàìì è ìåðîïðèÿòèé ïî îáåñïå÷åíèþ êðèòè÷åñêè âàæíûõ îáúåêòîâ èíôðàñòðóêòóðû è æèçíåîáåñïå÷åíèÿ, à òàêæå ìåñò ìàññîâîãî ïðåáûâàíèÿ ëþäåé òåõíè÷åñêèìè ñðåäñòâàìè çàùèòû...). Âîïðîñû è çàäàíèÿ ê äîêóìåíòó 1. Êàêèå ãðóïïû îñíîâíûõ ìåð ïî ïðåäóïðåæäåíèþ (ïðîôèëàêòèêå) òåððîðèçìà âûäåëåíû â Êîíöåïöèè? 2. ×åì âû ìîæåòå îáúÿñíèòü èõ ðàçíîîáðàçèå? 3. Îáúÿñíèòå çíà÷åíèå êàæäîé èç íàçâàííûõ ìåð ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî õàðàêòåðà â ïðîôèëàêòèêå òåððîðèçìà. 4. Ïîäóìàéòå, êàêèìè ìåòîäàìè ìîæíî ôîðìèðîâàòü ñòîéêîå íåïðèÿòèå îáùåñòâîì èäåîëîãèè íàñèëèÿ è ïðèâëå÷ü ãðàæäàí ê ó÷àñòèþ â ïðîòèâîäåéñòâèè òåððîðèçìó. 5. Íàçîâèòå è ïðîèëëþñòðèðóéòå ïðèìåðàìè êóëüòóðíî-îáðàçîâàòåëüíûå ìåðû ïðîôèëàêòèêè òåððîðèçìà. Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè1. Êàêèå íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû ðåãóëèðóþò îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ ïðîòèâîäåéñòâèåì òåððîðèçìó? 2. ×òî âêëþ÷àåò â ñåáÿ òåððîðèñòè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü? 3. Êàêèå ïðåñòóïëåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ òåððîðèçìîì, ïðåäóñìîòðåíû Óãîëîâíûì êîäåêñîì ÐÔ? 4. Ïî÷åìó ëîæíûå çâîíêè îá óãðîçå òåðàêòà ïîìîãàþò òåððîðèñòàì? 5. Êàêîâû ðîëü è ôóíêöèè Ïðåçèäåíòà ÐÔ, Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ â ïðîòèâîäåéñòâèè òåððîðèçìó? 6. Êàêîâû îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè ÍÀÊ? Çàäàíèÿ1. Àíàëèòè÷åñêèé öåíòð «Ëåâàäà-öåíòð» ïðîâ¸ë îïðîñ 1600 ñîâåðøåííîëåòíèõ ãðàæäàí Ðîññèè. Èì çàäàâàëè âîïðîñ: «×òî ñëåäîâàëî áû ñäåëàòü, ÷òîáû ïîêîí÷èòü ñ òåððîðèçìîì â Ðîññèè?» Îòâå÷àâøèå ìîãëè âûáðàòü íåñêîëüêî îòâåòîâ. Ðåçóëüòàòû îïðîñà ïðèâåäåíû â òàáëèöå.
Êàêèå îòâåòû íàèáîëåå ïîïóëÿðíû? Ïðåäïîëîæèòå ïî÷åìó. Êàê áû âû îòâåòèëè íà ïîñòàâëåííûé âîïðîñ? Ñâî¸ ìíåíèå îáîñíóéòå. 2. Ïîçíàêîìüòåñü íà ïîðòàëå ÍÀÊ (http://nak.gov.ru/nac/ter) ñ Åäèíûì ôåäåðàëüíûì ñïèñêîì îðãàíèçàöèé, ïðèçíàííûõ òåððîðèñòè÷åñêèìè Âåðõîâíûì Ñóäîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ïðåäïîëîæèòå, ïî êàêîìó êðèòåðèþ ìîæíî èõ ñãðóïïèðîâàòü. 3. Ïðèâëåêàÿ çíàíèÿ èç êóðñà ÎÁÆ ñ îïîðîé íà ðåêîìåíäàöèè ãðàæäàíàì ïî äåéñòâèÿì ïðè óãðîçå ñîâåðøåíèÿ òåððîðèñòè÷åñêîãî àêòà, ðàçìåù¸ííûå íà ïîðòàëå ÍÀÊ (http://nak.gov.ru/ nac/recomendation.htm), ïîäãîòîâüòå ïðåçåíòàöèþ äëÿ ó÷åíèêîâ íà÷àëüíîé øêîëû, êàê ïðàâèëüíî ñåáÿ âåñòè â ëþáîé èç îïèñàííûõ ñèòóàöèé. Ìûñëè ìóäðûõ«Òåððîð ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé áîëüøåé ÷àñòüþ áåñöåëüíóþ æåñòîêîñòü ëþäåé, êîòîðûå ñàìè íàïóãàíû è ñòàðàþòñÿ óñïîêîèòü ñåáÿ». Ô. Ýíãåëüñ (1820—1895), íåìåöêèé ìûñëèòåëü <<< Ê íà÷àëó ïàðàãðàôà Âîïðîñû ê 3 ãëàâå >>>
|
|
|