-->
|
|
|
Ãëàâà II. Ïðàâî Àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâîíàðóøåíèåÒàêîå ïðàâîíàðóøåíèå åù¸ íàçûâàþò çíàêîìûì âàì òåðìèíîì ïðîñòóïîê. Êàê âû ïîìíèòå, îò ïðåñòóïëåíèÿ îí îòëè÷àåòñÿ ìåíüøåé ñòåïåíüþ âðåäà äëÿ îáùåñòâà, íî òîæå ÿâëÿåòñÿ ïðàâîíàðóøåíèåì. Àäìèíèñòðàòèâíûå ïðàâîíàðóøåíèÿ ïîñÿãàþò, íàïðèìåð, íà: — ïðàâà ãðàæäàí;
Òàê, ê àäìèíèñòðàòèâíûì ïðàâîíàðóøåíèÿì, ïîñÿãàþùèì íà ïðàâà ãðàæäàí, îòíîñÿò, íàïðèìåð, ïðàâîíàðóøåíèÿ, ñîâåðøàåìûå â ïåðèîä èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèè (íåçàêîííóþ âûäà÷ó èçáèðàòåëüíîãî áþëëåòåíÿ; ñîêðûòèå îñòàòêà èçáèðàòåëüíûõ áþëëåòåíåé; íàðóøåíèå ïîðÿäêà ïîäñ÷åòà ãîëîñîâ è äð.). Ê àäìèíèñòðàòèâíûì ïðàâîíàðóøåíèÿì â îáëàñòè îõðàíû ñîáñòâåííîñòè îòíîñÿò, íàïðèìåð, ñàìîâîëüíîå çàíÿòèå çåìåëüíîãî ó÷àñòêà; óíè÷òîæåíèå èëè ïîâðåæäåíèå ñïåöèàëüíûõ çíàêîâ; íàðóøåíèå àâòîðñêèõ, èçîáðåòàòåëüñêèõ è ïàòåíòíûõ ïðàâ; ìåëêîå õèùåíèå ÷óæîãî èìóùåñòâà è äð. Ê àäìèíèñòðàòèâíûì ïðàâîíàðóøåíèÿì, ïîñÿãàþùèì íà îáùåñòâåííûé ïîðÿäîê è îáùåñòâåííóþ áåçîïàñíîñòü, îòíîñÿò, íàïðèìåð, íåçàêîííîå èçãîòîâëåíèå, ïðîäàæó è ïåðåäà÷ó ïíåâìàòè÷åñêîãî îðóæèÿ; ñòðåëüáó èç îðóæèÿ â íåîòâåä¸ííûõ äëÿ ýòîãî ìåñòàõ; ïîÿâëåíèå â îáùåñòâåííûõ ìåñòàõ â ñîñòîÿíèè îïüÿíåíèÿ; ìåëêîå õóëèãàíñòâî; ïðîïàãàíäó è ïóáëè÷íîå äåìîíñòðèðîâàíèå íàöèñòñêîé àòðèáóòèêè; ïðîèçâîäñòâî è ðàñïðîñòðàíåíèå ýêñòðåìèñòñêèõ ìàòåðèàëîâ è äð. Ê àäìèíèñòðàòèâíûì ïðàâîíàðóøåíèÿì â îáëàñòè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû è ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ îòíîñÿò, íàïðèìåð, ïîð÷ó çåìåëü; íàðóøåíèå ïðàâèë èñïîëüçîâàíèÿ ëåñîâ; íåçàêîííóþ ðóáêó, ïîâðåæäåíèå ëåñíûõ íàñàæäåíèé; óíè÷òîæåíèå ìåñò îáèòàíèÿ æèâîòíûõ; íàðóøåíèå ïðàâèë ñàíèòàðíîé è ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè â ëåñàõ; óíè÷òîæåíèå ðåäêèõ æèâîòíûõ è ðàñòåíèé è äð. Îòìåòèì îñíîâíûå ïðèçíàêè àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ. Âû óæå ïîíÿëè, ÷òî àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâîíàðóøåíèå — ýòî âñåãäà îïðåäåë¸ííîå äåÿíèå (äåéñòâèå èëè áåçäåéñòâèå). Ýòî — äåÿíèå àíòèîáùåñòâåííîå è ïðîòèâîïðàâíîå, ò. å. íàðóøàþùåå êàêèå-ëèáî íîðìû ïðàâà. Íàêîíåö, ýòî — äåÿíèå âèíîâíîå, ò. å. ñîâåðø¸ííîå ëèöîì, êîòîðîå îñîçíàâàëî (ïîíèìàëî) íåäîïóñòèìîñòü (ïðîòèâîïðàâíîñòü) ñâîåãî ïîâåäåíèÿ è ñâÿçàííûõ ñ íèì ðåçóëüòàòîâ.
Çà àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâîíàðóøåíèå ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ ðàçëè÷íûå âèäû íàêàçàíèé. Îíè íàçâàíû â ñòàòüå 3.2 ÊîÀÏ ÐÔ (ñì. ñõåìó íà ñ. 156). Îäíî èç íàèáîëåå ñòðîãèõ íàêàçàíèé — àäìèíèñòðàòèâíûé àðåñò. Îí çàêëþ÷àåòñÿ â ñîäåðæàíèè íàðóøèòåëÿ â óñëîâèÿõ èçîëÿöèè îò îáùåñòâà è óñòàíàâëèâàåòñÿ íà ñðîê äî 15 ñóòîê, à çà íàðóøåíèå òðåáîâàíèé ðåæèìà ÷ðåçâû÷àéíîãî ïîëîæåíèÿ èëè ïðàâîâîãî ðåæèìà êîíòðòåððîðèñòè÷åñêîé îïåðàöèè äî 30 ñóòîê. Åù¸ îäèí âèä íàêàçàíèÿ, îáÿçàòåëüíûå ðàáîòû, çàêëþ÷àþòñÿ â âûïîëíåíèè ôèçè÷åñêèì ëèöîì, ñîâåðøèâøèì àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâîíàðóøåíèå, â ñâîáîäíîå îò îñíîâíîé ðàáîòû, ñëóæáû èëè ó÷¸áû âðåìÿ áåñïëàòíûõ îáùåñòâåííî ïîëåçíûõ ðàáîò. ÏÐÎÂÅÐÈÌ ÑÅÁß 1. Êàêóþ ñôåðó îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé ðåãóëèðóåò àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâî? 2. Êòî ìîæåò áûòü ñóáúåêòîì àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîîòíîøåíèé? 3.  ÷¸ì ñîñòîÿò âàæíåéøèå ÷åðòû àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîîòíîøåíèé? 4. Êàêèå îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ íàçûâàþò àäìèíèñòðàòèâíûìè ïðàâîîòíîøåíèÿìè? 5. ×òî òàêîå àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâîíàðóøåíèå? 6. Êàêîâû îñíîâíûå ïðèçíàêè àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ? 7. Êàêèå âèäû àäìèíèñòðàòèâíûõ íàêàçàíèé òåáå èçâåñòíû?  ÊËÀÑÑÅ È ÄÎÌÀ 1. Îòâåò ó÷åíèêà: «Àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâî — îòðàñëü ïðàâà, íîðìû êîòîðîãî ðåãóëèðóþò îòíîøåíèÿ, ñêëàäûâàþùèåñÿ â ïðîöåññå äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâà». Ìîæíî èëè íåëüçÿ ñ÷èòàòü ýòîò îòâåò ïðàâèëüíûì? Îáúÿñíè ïî÷åìó. 2*. Êîãäà õàðàêòåðèçóþò äåÿòåëüíîñòü èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, óïîòðåáëÿþò ñëîâà «ïðÿìîå», «íåïîñðåäñòâåííîå» ðóêîâîäñòâî. Îáúÿñíè, êàê òû ýòî ïîíèìàåøü. Ìîæíî ëè óïîòðåáëÿòü ýòè ñëîâà ïî îòíîøåíèþ ê äåÿòåëüíîñòè äðóãèõ âåòâåé âëàñòè? Àðãóìåíòèðóé ñâîé îòâåò. 3. Îäíàæäû ïîññîðèëèñü ìåæäó ñîáîé Èâàí Èâàíîâè÷ è Èâàí Íèêèôîðîâè÷. Íàãîâîðèëè äðóã äðóãó îáèäíûõ ñëîâ. Æåëàÿ äîñàäèòü ñòàðîìó ïðèÿòåëþ, Èâàí Íèêèôîðîâè÷ âûñòðîèë ïðîòèâ ñîñåäñêîãî ïëåòíÿ ãóñèíûé õëåâ, çàõâàòèâ äàæå ÷àñòü ÷óæîé çåìëè.  îòìåñòêó Èâàí Èâàíîâè÷ ïîäïèëèë íî÷üþ ñòîëáû, íà êîòîðûõ ñòîÿëî ñòðîåíèå, è îíî ðóõíóëî. Ñîñåäè ïîäàëè äðóã íà äðóãà â ñóä, è íà÷àëàñü ñóäåáíàÿ òÿæáà, êîòîðàÿ ïðîäîëæàëàñü ñ ïåðåðûâàìè ëåò 10, äà òàê è íåèçâåñòíî, ÷åì êîí÷èëàñü... Íàâåðíîå, èñòîðèÿ ýòà âàì çíàêîìà. Èíòåðåñíî, ìîæíî ëè â äàííîì ñëó÷àå ãîâîðèòü î âîçíèêíîâåíèè àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâûõ îòíîøåíèé? Åñëè íåò, îáúÿñíè ïî÷åìó. Åñëè äà, òî ìåæäó êåì è êåì? 4*. Ïðåäëàãàåì ïðîðàáîòàòü ìàòåðèàë, ñâÿçàííûé ñ âèäàìè àäìèíèñòðàòèâíûõ íàêàçàíèé. Âîñïîëüçóéñÿ èíòåðíåò-ðåñóðñîì (íàïðèìåð, ñàéòîì www.consultant.ru/popular/koap) è íàéäè òåêñò Êîäåêñà îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ ÐÔ. 1) Ïðî÷èòàé òåêñò ñòàòåé 3.6 è 3.7 è îáúÿñíè, ÷òî òàêîå âîçìåçäíîå èçúÿòèå è ÷åì îíî îòëè÷àåòñÿ îò êîíôèñêàöèè. 2) Ïðî÷èòàé òåêñò ñòàòüè 3.9, ÷àñòü 1 è îòâåòü íà âîïðîñ: ÷òî òàêîå àäìèíèñòðàòèâíûé àðåñò è êåì îí íàçíà÷àåòñÿ? ÃÎÂÎÐßÒ ÌÓÄÐÛÅ «Âåñüìà òðóäíî óïðàâëÿòü, åñëè äåëàòü ýòî äîáðîñîâåñòíî». Íàïîëåîí I Áîíàïàðò (1769—1821),
«Ïîðÿäîê è ïîñëåäîâàòåëüíîñòü íóæíåå âåëèêèõ äàðîâàíèé, ÷òîáû õîðîøî óïðàâëÿòü». Î. Ìèðàáî (1749—1791),
<<< Ê íà÷àëó ïàðàãðàôà Ñëåäóþùèé ïàðàãðàô >>>
|
|
|