-->
|
|
|
Ãëàâà II. Ïðàâî Êîíñòèòóöèÿ Ðîññèéñêîé ÔåäåðàöèèÄàâàéòå âñïîìíèì Îò ÷åãî çàâèñèò þðèäè÷åñêàÿ ñèëà íîðìàòèâíîãî àêòà? Êàêèìè ñëîâàìè íà÷èíàåòñÿ Êîíñòèòóöèÿ íàøåé ñòðàíû? Ïîäóìàåì Ãîñóäàðñòâî äëÿ ÷åëîâåêà èëè ÷åëîâåê äëÿ ãîñóäàðñòâà? Èç ìíîãèõ îñíîâíûõ öåííîñòåé åñòü òîëüêî îäíà, âûñøàÿ öåííîñòü. Êàêàÿ è ïî÷åìó? Ìîæíî ëè ðàçäåëèòü âëàñòü? Êîíñòèòóöèÿ ÐÔ — ãëàâíûé íîðìàòèâíûé àêò, îáëàäàþùèé âûñøåé þðèäè÷åñêîé ñèëîé íà âñåé òåððèòîðèè Ðîññèè. Îíà ïðîâîçãëàøàåò è ãàðàíòèðóåò ïðàâà, ñâîáîäû è îáÿçàííîñòè ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà, îíà îïðåäåëÿåò îñíîâû îáùåñòâåííîãî è ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîÿ, ôåäåðàòèâíîå óñòðîéñòâî ãîñóäàðñòâà, à òàêæå óñòðîéñòâî ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè. Ýòî îñíîâíîå, ÷òî äîëæåí çíàòü êàæäûé î Êîíñòèòóöèè ñâîåé ñòðàíû. Äëÿ òîãî ÷òîáû èçó÷àòü Êîíñòèòóöèþ, íóæíî îáÿçàòåëüíî ÷èòàòü å¸ òåêñò (åãî ìîæíî íàéòè â Èíòåðíåòå, à ëó÷øå èìåòü â äîìàøíåé áèáëèîòåêå). Õîòÿ, êîíå÷íî, ÷òåíèå ýòî íå èç ë¸ãêèõ. Çàòî èíòåðåñíîå è î÷åíü ïîëåçíîå. Óçíàåøü ìíîãî òîãî, ÷åãî ðàíüøå íå çíàë èëè íå ïîíèìàë.
Ýòàïû ðàçâèòèÿ êîíñòèòóöèèÑëîâî «êîíñòèòóöèÿ» â ïåðåâîäå ñ ëàòûíè îçíà÷àåò «óñòðîéñòâî», «óòâåðæäåíèå».
Êîíñòèòóöèÿ — îäíî èç âàæíåéøèõ äîñòèæåíèé äåìîêðàòèè.  íàñòîÿùåå âðåìÿ êîíñòèòóöèþ èìåþò ïî÷òè âñå ñòðàíû ìèðà (çà èñêëþ÷åíèåì íåñêîëüêèõ àáñîëþòíûõ ìîíàðõèé ñòðàí Ïåðñèäñêîãî çàëèâà). Ïåðâûå êîíñòèòóöèè ïðèíÿòî íàçûâàòü êîíñòèòóöèÿìè «ïåðâîãî ïîêîëåíèÿ». Îíè ñòàëè ñêëàäûâàòüñÿ â XVII— XVIII ââ., â ïåðèîä áóðæóàçíî-äåìîêðàòè÷åñêèõ ðåâîëþöèé. Èõ ïîÿâëåíèå áûëî ñëåäñòâèåì ëèêâèäàöèè àáñîëþòíûõ ìîíàðõèé. Êîíñòèòóöèè ïðèíÿòî äåëèòü íà ïèñàíûå (èëè êîäèôèöèðîâàííûå — îò ñëîâà «êîäåêñ» — ñâåä¸ííûå â åäèíûé çàêîí íåñêîëüêî íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòîâ) è íåïèñàíûå (íåêîäèôèöèðîâàííûå). Ïðèìåðîì íåïèñàíîé êîíñòèòóöèè ìîæåò ñëóæèòü àíãëèéñêàÿ êîíñòèòóöèÿ: îíà èçíà÷àëüíî ñîñòîÿëà èç ðÿäà îòäåëüíûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ, íå ñîåäèí¸ííûõ â îäèí çàêîí (ýòî ñîñòîÿíèå ñîõðàíÿåòñÿ è ñåãîäíÿ). Ïåðâàÿ ïèñàíàÿ êîíñòèòóöèÿ áûëà èçäàíà â 1787 ã. â ÑØÀ. Àìåðèêàíñêàÿ êîíñòèòóöèÿ îòëè÷àåòñÿ çàâèäíûì äîëãîëåòèåì (åé áîëåå 200 ëåò), îíà äåéñòâóåò ïîíûíå è ñëóæèò îáðàçöîì äëÿ ìíîãèõ êîíñòèòóöèé, ïðèíÿòûõ ïîçäíåå. Íî ÿâëåíèå ýòî èñêëþ÷èòåëüíîå. Áîëüøèíñòâî êîíñòèòóöèé «ïåðâîãî ïîêîëåíèÿ» â ïåðâîíà÷àëüíîì âèäå ïðîñóùåñòâîâàëî íåäîëãî. Ïîçäíåå îíè áûëè î÷åíü ñèëüíî èçìåíåíû.  öåëîì æå ïåðâûé ýòàï â ðàçâèòèè è ñòàíîâëåíèè íîâîãî â èñòîðèè þðèäè÷åñêîãî äîêóìåíòà ïðîäëèëñÿ îêîëî 300 ëåò. Ñëåäóþùèé ýòàï íà÷àëñÿ âî âòîðîé ïîëîâèíå XX â. Èìåííî òîãäà áûëî ïðèíÿòî áîëüøèíñòâî êîíñòèòóöèé «âòîðîãî ïîêîëåíèÿ». Ýòè êîíñòèòóöèè ïèñàíûå, êîäèôèöèðîâàííûå. Äëÿ ñîâðåìåííûõ êîíñòèòóöèé äåìîêðàòè÷åñêèõ ñòðàí õàðàêòåðíî ñòðåìëåíèå ãëóáæå óòâåðäèòü íîðìû åñòåñòâåííîãî ïðàâà â æèçíè îáùåñòâà. Êîíñòèòóöèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïðèíÿòàÿ âñåíàðîäíûì ãîëîñîâàíèåì 12 äåêàáðÿ 1993 ã., îòíîñèòñÿ ê ÷èñëó íîâåéøèõ. Äî ýòîãî â Ðîññèè áûëî ïðèíÿòî 4 Êîíñòèòóöèè (1918, 1925, 1937 è 1977 ãã.).
|
|
|